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关键词： 吉林省   基层法院   行政诉讼   简易程序   普通程序  

摘要： 我国《行政诉讼法》对行政诉讼简易程序进行专节规定,为其适用和发展提供了法律依据,对目前行政诉讼案件的繁简分流工作具有重大的实践意义。吉林省作为全国司法体制改革首批试点省份,始终坚持探索行政诉讼简易程序并取得了实效。目前,吉林省行政案件主要集中在基层法院,基层法院在保证公平公正的前提下实现对简单案件的快速审理,及时将纠纷化解在基层。然而,行政诉讼简易程序在吉林省基层法院的适用也面临一定困境,在实践中仍然存在问题亟待解决。由此,吉林省基层法院行政诉讼简易程序的研究,可以从分析基层法院行政诉讼简易程序的适用现状、梳理基层法院适用简易程序审理的案例开始,分析得出吉林省基层法院在适用行政诉讼简易程序时所存在的困境,具体包括简易程序的适用范围有待完善、简易程序的程序转换规定有待健全、简易程序的审理规则有待细化。结合国内外学者关于行政诉讼简易程序的研究成果,提出具有针对性的完善建议,分别是完善简易程序的适用范围、健全简易程序的程序转换规定、细化简易程序的具体审理规则。以期完善行政诉讼简易程序,使其在吉林省基层法院能更好地发挥优势,持续推进吉林省司法体制改革、建设更高水平的法治吉林。

关键词： 司法认知   职权行为   证明责任   救济程序  

摘要： 司法认知在证据法上占据着十分重要的地位,是法官在案件审理过程中,对满足司法认知条件的事项,无需当事人举证、质证,直接确认其真实性的一种法官职权行为。保证司法认知的合理适用不仅是对当事人权利的保障,更是对司法公正的维护。但我国在对司法认知的研究上存在很多缺陷,因此,本文先从司法认知的基本理论入手,再结合当前我国司法认知制度存在的问题,从理论、立法以及程序构建三个方面来探讨如何规范和完善我国的司法认知制度。除引言和结语外,本论文共有五个部分,论文的具体结构如下:第一部分“司法认知的起源、发展与概念界定”。本部分先对司法认知的起源与发展进行阐述,分别从司法认知的起源、早期理论、现代学说观点三个方面来展开。再对司法认知的概念进行界定,其中包括司法认知的定义、性质及特点,并通过比较研究来辨析司法认知与免证事实、自认、推定、预决事实的异同。第二部分“司法认知的适用范围与效力”。本部分先论述司法认知的适用范围,并分别对司法认知的事实范围和法律范围进行详述。再论述司法认知的排除范围,包括预决事实和公证事实。最后论述司法认知的效力,包括对当事人、法院的效力以及阻却辩论主义的效力。第三部分“司法认知制度设立的理论依据和实践要求”。本部分先从方法论依据和价值论依据两个方面来对司法认知制度设立的理论依据进行分析。再论述司法认知制度设立的实践要求,并从案件事实认定的现实要求和法官必要的职能要求两个方面详细探讨。第四部分“当前我国司法认知制度存在的问题”。本部分分别从理论研究上、立法上、程序构建上深度剖析当前我国司法认知制度存在的问题。第五部分“我国司法认知制度的完善”。本部分是本论文的重点与难点。主要针对我国司法认知制度在理论、立法以及程序上存在的问题,逐一提出解决的措施,尤其在程序上,对司法认知的启动方式及时间、过程及步骤、救济途径都进行了设置,并且强调法官在裁判文书中应当加强说理,从而完善我国的司法认知制度。

关键词： 林业经济   风险管理   风控   可持续发展   基本原则   目标  

摘要： 无论是中美贸易摩擦还是新冠疫情,都会在一段时期内对全球林业产业在宏观上造成一定影响。因此,林业经济可持续发展应采取一些必要风控措施。论述了林业企业经营过程中风险管理意义,简要分析了林业经济可持续发展必要性,介绍了风险管理视角下林业经济可持续发展基本原则,进而提出了风险管理视角下林业经济可持续发展具体措施。

关键词： 公益代表   法律监督   公益诉讼   诉讼主体   Public Interest Representative   Legal Supervision   Public Interest Litigation   Litigation Subject  

摘要： 检察机关是代表国家维护公益的法律监督机关，具有法律监督和公益代表的双重属性、双重角色和双重责任。公益代表是其作为国家机关的基本属性和底色，法律监督是其本质属性和特色。法律监督与公益代表的结合决定了中国特色社会主义检察公益诉讼制度的基本走向，也突显了检察公益诉讼的客观诉讼性质。检察公益诉讼包括民事公诉和行政公诉，是公益诉讼的特殊形态。检察机关作为国家的公诉机关向人民法院提起公诉是世界各国的通例，也是我国检察机关在各种诉讼中的重要职能和角色定位之一。

关键词： 生态环境损害   救济机制   法益  

摘要： 自十八大以来,我国对于生态环境保护空前重视,先进思想不断涌现,政策出台空前密集,创新举措不可胜数。随着2014年新《环境保护法》的颁布,预示着环境法新时代的到来,我国开始进入了最严格环境法时代,十九大召开之后,注重生态价值这一理念逐步被贯彻在政府决策及社会治理之中,生态文明建设更是得到前所未有的关注。目前,我国现有的生态损害救济体系是以环境民事公益诉讼和生态环境损害赔偿诉讼为核心而建立的,围绕着这两种制度我国在生态环境损害救济领域逐步发展建立起以私法救济为主的救济模式。通过以解决私益纠纷为基础建立的侵权法来救济指向具有公共利益属性的生态环境损害,其本身在损害的可赔偿性、损害评估、救济方式以及求偿主体的确定等方面都存在重大障碍。本文在阐述和梳理生态环境损害相关理论的基础上,对我国当前生态环境损害救济机制的现状及面临的困境进行介绍和分析,最后提出了几点切实可行的建议,希望可以通过加强对生态环境损害救济法律制度的研究,调查、论证我国现有的救济模式,为进一步明确界定适应我国生态文明发展观的生态环境损害救济路径提供初步思路。本文通过综合运用了比较分析方法、文献分析方法及实证分析方法等分析方法,对我国当前的生态环境损害救济机制进行分析和研究,全文共分为四大部分进行阐述:第一部分生态环境损害救济基本概念界定及相关制度建立的理论基础。首先,对生态环境损害的基本概念进行界定和厘清,广义的环境损害分为两种类型,即狭义的环境侵权和生态环境损害,明确本文的研究基础生态环境损害是指单纯的生态环境损害,即不当的行为造成的对环境自身的损害及生态功能的退化;其次从内涵、性质及功能这三个方面对生态环境损害赔偿制度和生态环境损害救济机制进行概念厘定和区分;最后分别从法理学和环境法学角度对生态环境损害救济机制建立的理论基础进行论述。第二部分我国生态环境损害救济机制现状及问题。首先,从制度和实践两个方面对我国生态环境损害救济机制的现状进行介绍和分析;其次分析指出我国生态环境损害救济机制存在的问题:一是在立法层面未将生态利益确定为一种新型法益以及相关法律制度繁杂欠缺体系性等问题,二是现行公法救济手段的局限,三是分析现行私法救济手段的局限,四是生态环境损害社会化救济方式缺位。第三部分域外生态环境损害救济机制考察与借鉴。首先,选取了美国及德国作为考察对象,考察了这两个国家生态环境损害救济机制的运行情况,介绍了美国与德国生态环境损害救济的法律实践及社会化救济机制;其次总结出这二者值得我国借鉴的六点经验:确立生态环境损害救济的主体、归责原则及赔偿范围,建立完善的生态环境损害救济法律体系,充分发挥行政机关的作用,构建和完善生态环境损害的社会化救济机制。第四部分生态环境损害救济机制的完善。提出在完善生态环境损害救济机制立法体系的基础上,构建公法为主、私法为辅的生态环境损害救济模式,明确生态环境损害公私法救济方式的顺位,充分发挥行政机关的作用,确立行政机关的修复义务及完善环境行政公益诉讼制度,完善生态环境损害私法救济机制,发展生态环境损害责任保险制度及环境损害救济基金。

关键词： 家事纠纷   婚姻   调解   纠纷  

摘要： 家庭是社会的基本组成部分,美好的婚姻、温馨的家庭可以保证孩子身心健康并且快乐的成长,所以说家庭环境是非常重要的。家庭对于社会的和谐与稳定有着重要的影响,也是人民群众幸福生活的基础。家事纠纷涉及到伦理、公益等方面,同时也有未来性、私密性等特点,而采取多元化的处理方式解决婚姻家事纠纷是最好的方式。因此,本文认为应该重点完善我国调解制度,明确诉前调解程序,确定合适的调解程序,成立专门用来处理家事的法庭以及诉讼程序,可以更好的处理家事纠纷,保证法律的公正性,维护每一位公民的合法权益。

关键词： 法院   整体回避   管辖   司法公正  

摘要： 诉讼回避是当今世界各国诉讼程序中明确确立的一项重要诉讼制度。该制度的主要目的是为了保证裁判者在具体的案件办理过程中能够处于一种超然的中立地位,防范利益牵连与内心预断,确保案件当事人能够获得公正审判。事实上,无论是英美法系国家,还是大陆法系国家,诉讼回避都是主要针对具体的诉讼参与人所设置的一种程序性制度。因此,司法实践中针对法定主体提出的回避可操作性较强且易得到比较完全的适用。与之相较,以法院整体作为对象主张的回避申请怎样适用,法律规范没有明确答案,司法实践的处理标准也并不统一。究其原因,认知上的模糊与偏差是问题的症结所在。如何正确理解并解决法院“整体回避”的问题,这是我们必须面对且必须回答的法律问题。本文属于案例分析型论文,具体写作上以王成忠民事枉法裁判案为切入点,通过探究法院“整体回避”问题的实质,进而对王成忠案展开实证分析,最终为法院“整体回避”问题解决机制的构建提出初步设想。本文共分为四个部分。第一部分为案件的基本情况,这是本文提出问题部分。此部分细化为“案由”、“案情介绍”、“分歧意见”和“争论焦点”四个方面。通过对所选案例案情的基本介绍,总结各方关于案件的不同处理意见,从而归纳案件争议焦点。第二部分为法院“整体回避”问题的法理分析,这是本文的基础理论部分。此部分细化为“法院‘整体回避’的概念”、“法院‘整体回避’问题的处理现状”、“法院‘整体回避’问题的实质探究”、“法院‘整体回避’问题的解决路径”、“刑事二审指定管辖问题辨析”五个方面。围绕法院“整体回避”的主题,在把握相关概念与发展现状基础上,明确法院“整体回避”问题的实质是诉讼管辖问题,基本的解决路径应是指定管辖或管辖权移转,且指定管辖的适用审级应限定为一审。第三部分为本案的分析与结论,这是本文的实证部分。此部分分为“案件法律分析”与“分析结论”两个方面。利用文章第二部分论证的观点,对王成忠案中涉及的法院“整体回避”问题展开实证分析,并得出辽源市中级人民法院最佳的处理方式应是先将案件发回西安区人民法院重审,再由西安区人民法院层报至吉林高院指定管辖的结论。第四部分为研究启示,这是本文的对策建议部分。此部分具化为“明确管辖异议权”、“适用情形”、“处理程序”、“程序救济”四个方面。鉴于法院“整体回避”制度的不健全,法院“整体回避”问题的解决应在明确管辖异议权与适用情形的前提下,通过构建具体的处理程序与保障程序得以实现。

关键词： 电影审查制度   主体   程序   立法  

摘要： 电影审查在电影发行中起着相当重要的作用,但目前电影审查制度中仍存在审查主体对审查范围过度干预、主体义务缺失、审查程序不完善、救济程序不健全、审查标准不合理等问题。以上这些问题都成为了我国电影产业发展道路上的阻力。我国电影审查制度存在的问题主要是由以下原因造成的:相关立法缺乏科学性与明确性、审查主体权限设置不合理、救济程序缺乏有效监督等。从我国电影的审查制度的发展来看,电影审查制度完全摆脱政府的干预在我国是不现实的,所以笔者认为应当在尊重行业发展规律的基础上行使行政权力。针对我国电影审查制度存在的上述问题,通过寻找其他国家以及地区在电影管理方面有益的经验,提出以下改进建议:完善相关法律法规、增强审查标准的科学性和明确性、加强对电影审查主体的监督、依法保障审查主体的合理性、优化电影审查程序、完善相关行政救济程序等。除了引言部分以外,本文主要包括以下五个章节:第一章主要是对我国电影审查制度的概述,包括电影审查的基本概念、我国电影审查制度的发展历史以及在公序良俗以及表达自由两方面的现实意义。第二章主要从目前我国电影审查的法律依据、主体、主要程序以及两种不同的审查模式来论述我国电影审查制度的现状。第三章我国电影审查制度在立法、执法和司法三个方面存在的问题,并分析这些问题产生的原因。第四章针对我国电影审查制度存在的问题,从建立有效的法律原则、加强审查标准的科学性明确性、完善电影审查程序及救济程序等多个方面提出合理的改进建议。

关键词： 法院   工作   江西   文集  

ISBN: (纸本)9787510931253

摘要： 2019、2020年江西法院分别以“司法体制综合配套改革中的防范化解重大风险”和“审判体系和审判能力现代化与行政法律适用问题研究”为中心议题，举办了第二十九届、三十届学术讨论会。本书是江西省法院第二十九届和第三十届学术讨论会论文集，涉及综合、刑事、民事、行政等审判业务各个方面，以及审判管理、人员绩效、基层法官等的法官队伍建设问题，围绕这些问题进行研讨。本书对于司法体制综合配套改革中的防范化解重大风险及审判体系和审判能力现代化建设具有重要参考价值。

关键词： 独任制   合议制   简易程序   适用范围  

摘要： “案多人少”的矛盾是各国司法实践面临的一个共同问题,原先司法系统的操作已经渐渐不能满足审判所需。许多国家都进行了民事诉讼审判组织的改革,以期在改革中寻找到合适路径,既能保障当事人的诉讼权益,又能实现对审判资源的精准配置、高效利用。我国当前立法体例,仍旧是以合议制为原则,独任制为例外,但实践证明,这样的规定存在滞后性,无法适应当下的司法实践现状。究其根本,一是出于对合议制的高度信赖,二是立法时缺乏前瞻性,又基于立法的稳定性要求,不能及时应因应社会的发展而予以调整。反观独任制因其独有的优势,在实践中不断扩张适用,成为在有限审判资源困境下解决审判压力的出路之一。独任制的扩大适用,主要表现在两方面,一是独任制在适用范围上的扩张,另一方面是独任制在合议制中的渗透同化。在此背景下,最高人民法院颁布了试点实施方案,针对独任制扩大适用正式展开探索试点,通过改革试点,验证独任制的可行之处。本文正是基于独任制改革试点缘由,基于试点情况分析当下独任制适用路径,从适用范围、程序构建、当事人权利保障、监督机制等方面改革完善我国民事诉讼独任制。本文共分为四章:第一章主要是围绕民事诉讼独任制的立法及实践现状展开。首先,介绍了自建国以来独任制的发展情况,在不同阶段下受特殊历史原因、社会条件等影响,独任制相关立法规定也有所不同。随着经济社会的发展,案件数量的增加、公民权利意识的提高、法官专业素质水平的提升,独任制适用渐渐扩大,立法也随之修改、完善。然后,分析了目前关于独任制立法存在的问题,包括独任制适用范围过窄、简易程序与独任制简单对接、审判组织转换不合理、二审独任制缺失等,也归纳了目前独任制的实践现状中存在的问题,如独任制任意扩大适用、当事人程序保障权的缺失等。然后针对当下独任制改革试点的具体情况进行分析。对改革试点的相关政策文件、指导性方案进行概括介绍和评论。试点办法主要提出了普通程序独任制及二审独任制两大创新点,对适用的案件范围作出初步的规定,逐步探索独任制扩大适用合理范围。然后,对各地改革试点独任制具体适用情况,案件的裁判结果进行分析,发现试点改革的总体情况向好,适用率提高,办案效率增加,并且有一定的质量保障,上诉案件发改率保持在合理且较低的水平。第二章针对独任制扩大适用的正当性基础进行理性思考。首先,分析了独任制扩大适用的必要性,主要是现行立法难以满足实践所需,合议制弊端逐渐显现,独任审理范围的扩大乃是缓解审判负担、迅速解决纠纷的必由之路。独任制的扩大适用符合我国当下的司法审判需求,司法体制综合配套改革也为独任制的扩大适用提供有力的支持。然后,分析了我国独任制扩大适用的可行性,符合国内司法需求,依靠配套保障机制予以辅助,以及借鉴域外各国独任制改革相关经验,为我国探索独任制改造路径奠定基础。但是也不能不重视独任制扩大适用后可能造成的风险,一是冲击了当前的诉讼理念,对当事人程序主体性与法官中立性造成一定冲击,二是如何界定独任制适用范围,掌握其边界,避免因界定模糊导致肆意扩大,三是最令人引忧的问题,是如何保障在缺失民主决策这一形式下案件裁判的正确性。虽然独任制有其扩大适用的依据,但也要正视由其造成的风险性。第三章是关于独任制扩大适用的实现路径论证。首先,分析了独任制的理论价值和实践价值,独任制下法官独任审判提高了法官的责任感、负责度,案件裁判质量并不低于适用民主决策的合议制案件,同时提高了审判效率、节约司法资源,同时其灵活异行的优势给法官提供更多便利。基于前述独任制价值基础,针对我国独任制适用提出完善意见,一是建议应确立以司法公正、保障当事人权利、结合实际为准的基本原则,独任制的适用应有以一贯之的准则。二是建议独任制范围应有限并有序扩大,在一审独任制中确立以独任制为主的原则,并考虑在基层法院普通程序及中级法院一审程序中适当引入独任制,二审独任制应当严格限制适用范围,都应提出明确标准加以规范。三是建议完善独任制与合议制转换机制,保障当事人诉讼权利,赋予程序选择权、异议权等。四是建议加强配套制度衔接、独任法官的遴选和对法官的审判监督等。