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关键词： 监察调查   留置   羁押   强制措施  

摘要： 留置措施是国家监察体制改革的重要成果,具有羁押性、保障性和预防性,其本质是一种羁押性强制措施。留置措施目前在规则自洽、行权程序、权利救济等方面存在诸多法治瑕疵。可以借用刑事诉讼原理探索留置措施与监察调查的关系,并从修正留置规则、实现规则自洽,审慎严谨适用、规范行权程序,畅通救济途径、健全监督机制等方面予以完善。

关键词： 证明评价   证明责任   释明权   真实具体化义务  

摘要： 长期以来,我们的民事诉讼理论强调"当事人主义",希冀通过法律来约束法官自由裁量权,对法官职权活动设置了过多的约束,以至于"程序自缚"演变为"法官自缚",造成诉讼中法官职权的失位。2019年12月,最高人民法院发布《关于修改〈关于民事诉讼证据的若干规定〉的决定》,总结了过去诉讼实践中法官履职不规范和当事人诉讼不诚信的现象,进一步调适了审判主体和诉讼当事人在举证、查证和认定证据方面的职能分工,在职权主义和当事人之间进行了重新调适。一方面强化当事人诉讼诚信义务,另一方面加强法院诉讼指挥权的行使。我国诉讼法学界很少将法官查明事实的职权活动作为专门的研究对象,相关的理论较为薄弱。完善法官查明事实职权活动的理论构建,既是因应新证据规则相关制度修改的需求,也是解决我国司法实践中法官裁量权失位与失范的正确路径。

关键词： 政法工作   看守所   信息化建设   智慧监管   四位一体   强制措施   监管水平   防控体系  

摘要： 看守所主要担负部队被采取刑事拘留、逮捕强制措施犯罪嫌疑人、被告人的羁押看管任务。根据政法工作信息化建设发展规划,公安部监所管理局编发的《智慧监管建设指南》,看守所智慧监管系统的构建应以提高监管水平、防止安全事故发生为目标,实现监管工作内容的标准化和工作过程的规范化,最终保障看守所看管管理安全有序和便捷高效。本文通过对看守所传统监管系统分析,提出强化安全保障防控体系、规范的执法执勤管理体系、多维研判的科学决策指导体系及便捷精准的监管服务体系,四位一体的智慧监管建设构架。

关键词： 同步录音录像   商品房预售合同   独任审判   书记员   庭审   立案   无纸化   法院  

摘要： 1月19日下午3点,一起商品房预售合同纠纷案在龙港市人民法院开庭。被告缺席庭审,法庭里只有独任审判的法官和原告两人,担任庭审记录的"书记员"已经被同步录音录像取代。没有书记员的庭审,乃至无纸化立案、庭审,已经成为龙港法院的常态。

关键词： 农田水利工程   招投标   程序   管理  

摘要： 农田水利工程是我国水利工程的重要组成部分,关系着农业生产及农业发展。农田水利工程招投标是工程建设项目采购中最重要的方式,对筛选最佳施工方、保证工程投资具有极其重要的作用,同时也能够有效规范施工方式、控制工程进度。本文主要介绍了农田水利工程的招投标程序,分析了当前招投标现状,并对进一步规范招投标提出了可行的建议。

关键词： 地方性法规   合宪性审查   宪法   审查标准   程序  

摘要： 地方性法规处于我国法律位阶的底端,是我国宪法、法律实施的重要形式,其数量庞大、内容繁杂,保障其合宪性是当下法治建设的基本要求,对其开展合宪性审查具有理论根据和宪法、法律依据。地方性法规合宪性审查职责的主要承担者是全国人大常委会,省、自治区的人大常委会在保证地方性法规合宪性方面也分担着部分职责,新成立的宪法和法律委员会、全国人大各专门委员会以及全国人大常委会法工委等机构虽然不是地方性法规的独立的合宪性审查机构,但却是合宪性审查主体对地方性法规开展合宪性审查的重要参谋和协助机构,缺失协助机构的配合,合宪性审查主体的工作效能将受到不利影响。地方性法规合宪性审查的唯一标准是宪法,而不能把地方性法规的上位法作为合宪性审查的依据,区分合法性审查与合宪性审查的标准对于地方性法规合宪性审查工作的开展具有重要意义。在地方性法规合宪性审查的处理方法上,合宪性审查主体做出合宪性宣告是常态,而采取否定性措施是极端例外,探索柔性处理方法是未来完善合宪性审查制度的一个重要方向。地方性法规合宪性审查程序的完善需要从被动启动程序和被动审查程序入手,同时需要不断强化具体案件审查方式在地方性法规合宪性审查中的应用。

关键词： 劳动争议   调解   调解程序  

摘要： 随着中国经济的快速发展及经济结构的调整,劳动关系的含义更加多样化和复杂化,劳动争议案件数量日益增多。那么,如何最大限度利用调解程序化解劳资矛盾,定纷止争,是当前我们迫切需要思考与解决的问题。我国劳动争议调解程序目前存在的问题主要是仲裁前调解程序作用有限、调解程序不规范、裁诉调解程序不能有效衔接等。为解决上述问题,我国劳动争议调解程序应成立政府主导的劳动争议调解机构,构建协调联动调解机制,规范调解为必经程序,引导调裁诉对接,增强调解程序的实效性,从而使得劳动争议调解程序发挥应有的作用。

关键词： WTO   政府采购协议   政府采购法   救济机制  

摘要： WTO《政府采购协议》(GPA)与我国目前的《政府采购法》存在众多相似之处,但在基本原则、采购方式、救济与监督机制、适用范围等重点内容方面也存在许多不一致的地方。随着我国更加积极地参与国际竞争与合作,努力落实WTO成员国的义务,我国加入GPA已经是势在必行。其中,努力确保在该协议生效之前,本国政府采购相关法律与GPA相适应是我国加入GPA过程中一个不可忽视的环节。文章通过对我国政府采购法与GPA的主要规则进行对比和归纳,以期能够为我过政府采购法律制度的构建和完善提供借鉴。

关键词： 诉讼时效   中断   证明责任   抗辩   再抗辩  

摘要： 在大陆法系国家或地区,诉讼时效中断的证明责任分配通常不是问题,但在我国理论界和实务界则分歧严重。权利人承担诉讼时效中断的证明责任,符合"规范说"的理论逻辑,符合《民诉法解释》第91条的证明责任分配规则,也符合诉讼时效制度的激励目标。反对"权利人承担"而主张"义务人承担"者,或者过高估计了权利人与义务人证明负担的不均衡,或者因朴素道德而对义务人存有"偏见",或者因时效期间过短而为权利人提供"优惠",或者过度强调了权利人的证据意识不足问题。中国法上诉讼时效中断证明责任分配的实践及其争议表明,对"规范说"和《民诉法解释》第91条的准确理解与适用,仍然任重而道远。随着《民法典》的颁布和实施,理论界与实务界协同关注证明责任和要件事实,以便促进《民法典》的精准实施,显得尤为迫切和重要。

关键词： 替代性纠纷解决机制   调解   监察   仲裁  

摘要： 随着高校与教师之间的纠纷日渐增多,传统的司法诉讼和校内层级申诉方式的弊端日益凸显。20世纪90年代以来,替代性纠纷解决机制逐渐成为美国高等学校解决内部纠纷的优先选项,主要有调解、监察和仲裁三种类型。不同类型的纠纷适用不同的替代性纠纷解决机制且遵循相应的程序要求,处理结果具有合同效力。机构中立、人员专业、程序规范、优势互补是替代性纠纷解决机制的特点。要在传统法律救济方式的基础上寻求突破和创新,我国可借鉴美国高等教育领域替代性纠纷解决机制的有益经验,充分发挥调解和仲裁等非诉讼方式的优势,引导纠纷双方从对抗走向对话,形塑和谐公正的教育环境。