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关键词： 非羁押数字监管   强制措施   羁押替代性措施   少捕慎押  

摘要： 非羁押数字监管是在羁押率居高不下,取保候审和监视居住的手段监管有瑕疵的背景下,结合大数据的数字手段应运而生的一种非羁押新型监管方式。非羁押数字监管是在“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策下提出,包含了宽严相济的司法理念与无罪推定原则。区别于传统监管手段,数字化远程监管能够在很大程度上节省司法资源,提升非羁押措施的使用比例,有助于紧跟数字化司法的潮流,构建数字化刑事诉讼新格局。尽管非羁押数字监管在国内尚未形成法律规范,但是浙江杭州西湖区率先开展非羁码的试点实践,并颁布了试点规定。在最高检颁布的“少捕慎诉慎押”指导性案例中运用非羁押数字监管取得显著成效,证实非羁押数字监管实践层面推广应用的合理性与可行性。从制度本身和试点现状来看,非羁押数字监管具体可分为取保候审的数字监管与监视居住的数字监管两种方式,这两种方式中都存在诸多问题。在取保候审数字监管中首要的问题就是执行数字监管的主体混乱的问题。监管主体的不规范造成法律衔接过程的不规范,数字监管的效果就会大打折扣。此外,取保候审数字监管法律性质不明晰。由于取保候审数字监管手段与现行监管手段有一定的重叠。取保候审数字监管在法律性质上没有明晰的定位,导致数字化监管在对取保候审人员的管控与执行上出现困难,不利于非羁押监管的良好运行,这与传统监管模式的执行产生了冲突。取保候审数字监管还存在措施本身刚性不足的问题。主要体现在取保候审制度制裁机制不完善。在数字监管上体现最明显的是缺乏对被监管人的责任追究机制。监视居住数字监管中的问题主要出现在救济途径不完善,被监管人的信息安全和隐私权得不到切实保障,以及数字监管技术不成熟,导致远程监视居住监管不力。除了取保候审和监视居住数字监管本身各自存在的问题外,非羁押数字监管还存在监管分级依据不科学、风险评估体系不完善和审查监督程序不规范等共性问题。针对非羁押数字监管存在的问题,提出以下完善路径。明确公安机关为非羁押数字监管主体,同时引入社会力量作为辅助。此外,厘清取保候审数字监管的法律性质,强调数字监管本身独立性的同时把其定位为一项辅助措施。最后要建立取保候审数字监管的违规制裁机制。加大制裁力度,从被监管人和保证人两方面建立惩罚机制。完善监视居住数字监管首先要完善相关权利人的救济途径,给予被监管人数据辩护的权利与机会。依据违规情况对犯罪嫌疑人、被告人进行不同程度的监管,既符合诉讼保障目标,又能最大程度地保护当事人的个人信息安全和隐私权。最后,完善监视居住数字监管技术体系,理论上可在全国范围内构建一体化的数据平台,分步分阶段逐步推广。通过分析非羁押数字监管存在的问题,从取保候审、监视居住两个层面提出完善建议,推动非羁押数字监管在制度构建上能有更进一步的发展。优化监管分级评估体系,根据被监管对象的社会危险性和逃脱风险,将各类强制力不同的监管手段高低搭配,分级使用,形成层级分明的监管体系,从而有效避免人机分离的监管真空,实现对被监管对象的全天候管理。同时还要落实对执行监管人员的检察监督,加强数字化非羁押监管的威慑力。完善数字基础设施建设,推动非羁押数字监管的稳步落实。

关键词： 版权代理公司   非法著作权集体管理   诉权   滥诉  

摘要： 为了帮助权利人行使“难以行使”和“难以控制”的相关权利,同时降低权利人和使用者进行著作权交易时的成本,著作权集体管理组织应运而生。相较于发达国家的“私人创制”,我国著作权集体管理组织则是由政府主导,兼具官方性和垄断性。由于政府主导的著作权集体管理组织具有较强的利益偏向性,难以在著作权交易中平衡各方利益,逐渐表现出管理成本高、效率低下等缺陷,受到权利人和使用者的多次质疑,于是权利人开始将目光转向其他组织,即版权代理公司。但是依据我国《著作权集体管理条例》第6条的规定,禁止私人设立著作权集体管理组织,在此背景下,部分法院将版权代理公司认定为“非法集体管理组织”,从而否定其诉讼主体资格,引起不少争论。基于此,本文尝试对版权代理公司的诉权问题进行深入研究,讨论在著作权集体管理制度下版权代理公司能否合法享有诉权,若享有诉权该如何避免其滥用等问题。 本文第一章为版权代理公司诉权的现状与存在的问题。首先,对版权代理公司的相关概念进行界定,明确版权代理公司诉讼行为的界定和类型;然后,在厘清基本概念的基础上,分析版权代理公司诉权相关的法律法规和司法现状,并指出版权代理公司现存的问题:法律规定模糊、司法实践中诉权的认定不统一以及缺乏对滥诉的规制。 本文第二章为版权代理公司诉权的合法性分析。在承认版权代理公司本身存在具有正当性的前提下,结合民事诉讼的基本理论深入分析版权代理公司诉权行使的基础,其诉权可以基于著作权人授予的实体权利而获得,亦可基于单纯的诉权约定合同而获得。另外,《著作权集体管理条例》第6条并非效力性强制性规定,不会影响版权代理公司授权合同的效力,也不能以此来否定版权代理公司合法享有的诉讼权利。 本文第三章为版权代理公司诉权行使的限制。充分强调版权代理公司享有诉权的同时,还需要注意滥诉的情况。深入探究版权代理公司滥诉的产生原因及危害,在此基础上充分借鉴美国和德国的规制模式,以期为我国版权代理公司诉权行使限制的完善提供参考经验。 本文第四章为版权代理公司诉权规则的完善。在前三章的基础上,试图从实体法、程序法、司法实践等不同角度提出完善版权代理公司诉权规则的建议,希望在立法上能细化著作权集体管理组织的认定要件并增设版权代理公司诉权的立法规定,在司法实践中对版权代理公司诉权行使的基础达成共识,并能正确定性《著作权集体管理条例》第6条。最后针对滥诉的规制,建议明确具体的判断标准、引入“区分性适用”法定赔偿制度、进行必要的程序制裁以及确立反向赔偿机制。

关键词： 新时代   课程思政   高职英语   基本原则   有效策略  

摘要： 《国家职业教育改革实施方案》中提出,要把发展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式,使城乡新增劳动力更多接受高等教育。为了培养高职学生的工匠精神,教师可以将思政元素润物细无声地融入课程教学中,影响学生的思想和行为。本文针对新时代背景下课程思政融入高职英语教学进行研究,提出“结合专业方向,适当渗透理论”“开发课程资源,融入思政元素”等几项有效措施,为相关教育工作者提供参考。

关键词： 人格权   监察工作   当事人   权利保障  

摘要： 2018年3月11日,第十三届全国人民代表大会第一次会议审议通过了《宪法修正案》,监察机关的设立及职权认定是本次修正案的重要内容及亮点之一,与之相关的11个条文,超修正案条文的半数,这成为《监察法》制定的宪法依据。3月20日《监察法》表决通过,这标志着国家监察体制改革成果的制度化正式确立,基本形成了集中统一、权威高效的监察体系。《监察法》作为落实《宪法》的一部子法,必然在指导思想、基本原则和具体内容等方面受到《宪法》的确认与制约。《宪法》第38条有关人格尊严的规定,主要体现出公民基本权利的功能在于对抗国家权力,从强调宪法基本法特性的角度来看,《监察法》中的人格权是对宪法人格权的继承和发展,在监察权这一公权力的运行过程中也要强调对基本权利的保护。实践中,监察机关在查办案件时,有权采取留置、搜查等调查措施,与当事人①的生命健康、人生自由、人格尊严、隐私权等人格权密切相关。近年来随着私法上人格权的立法完善,助推了宪法上人格权的研究和发展,对监察工作中当事人的人格权保障研究正是从拓展角度对宪法人格权研究的发展,是在宪法倡导人格权这一基本权利的指导下,为构建起以防御功能对抗国家权力的公法保护框架而做的探索。同时,监察工作中当事人人格权的保障存在诸多问题,也亟需回应。为此,笔者根据监察立法,结合监察工作实践,对监察工作中当事人人格权的保障问题展开研究,以回应理论和实践的呼唤。本文的第一部分是关于监察工作中当事人人格权的保障概述。首先,阐述了监察机关及其工作人员的依法履职行为是当事人人格侵权的抗辩事由,可依法对当事人人格权予以限制,但对人格权这一基本权的限制需附加一定的限制,防止对当事人人格权的彻底掏空和排除。其次,介绍了监察工作中当事人人格权的保障内涵,从保护主体、对象及内容角度进行了介绍,从而引出作为我国人格权保障体系的重要组成部分,相较于其他领域的保护,监察工作中的人格权保障所具有的特点。本文的第二部分是监察工作中当事人人格权的保障现状和不足。首先,对监察工作中当事人人格权保障的立法现状和实施现状进行了介绍,指出我国现行监察立法从实体和程序两方面对当事人人格权保障内容进行了规定,并且保障的规定呈体系化发展趋势,同时,也指出了当事人人格权保障在遵守监察权限、监察程序及监督制约中的情况。其次,结合实践指出目前监察工作中当事人人格权的保障在法律体系、保障机制、监督制约及权力救济方面存在的具体问题。本文的第三部分是对完善我国监察工作中当事人人格权保障的一些思考。围绕监察权运行的始末,从前、中、后三个阶段对监察工作中当事人人格权的保障完善提出具有针对性的建议。首先,从坚持监察立法体系化、强化当事人人格权保障理念、遵循比例原则三个方面对监察工作中当事人人格权进行事前保障。其次,通过设置体系化的限制人身自由的强制措施、引入律师介入机制、加强对监察权的监督制约来实现监察工作中当事人人格权的事中保障。最后,以增强监察内部救济、构建司法救济路径来实现监察工作中当事人人格权的事后保障。

关键词： 诉前鉴定   司法鉴定   民事纠纷   非诉   问题与途径  

摘要： 随着社会法治的不断完善,民众维权意识的提高,诉前鉴定应运而生。由于我国诉前鉴定形成时间较短,难免会在实践中存在各种各样的问题。因此发现实践中的问题,总结实践中的经验,形成一套理论体系,反过来指导和规制诉前鉴定实践显得尤为重要。本文除了绪论外一共分为五个部分,各部分主要内容如下:第一部分为诉前鉴定概述。对诉前鉴定相关概念的界定意义重大,它有助于识别案件争议焦点、明确争议事实、界定法律责任等。诉前鉴定在实践中的启动方式包括自愿鉴定和强制鉴定。在法律分析方面,诉前鉴定具有实体法律效力和程序法律效力,同时也应遵守相应的法律程序和证据规则。第二部分为诉前鉴定相关制度的考察,分别从国外和国内两个层面展开研究和考察。诉前鉴定作为一种有效的纠纷解决方式,已经在国际上得到了广泛应用。其不仅可以减轻法院工作负担,同时也能够提高纠纷解决的效率。目前,我国的司法制度已经将诉前鉴定纳入到了司法程序中,同时制定了相应的法律法规和行政法规,明确了诉前鉴定的作用和法律效力。第三部分为诉前鉴定在民事纠纷解决中的运用现状。全国性文件对于诉前鉴定只是笼统的规定,并未详细规定其具体程序规范等问题。基于诉前鉴定启动的主体不同,可以将诉前鉴定分为权力机关启动诉前鉴定和当事人自行委托的诉前鉴定。在司法实践中,诉前鉴定意见采信较高。对于诉前鉴定意见的异议也大多围绕鉴定程序、鉴定机构和鉴定人的资质等方面。第四部分为总结诉前鉴定在民事纠纷解决中存在的问题,并对存在问题的原因进行分析。诉前鉴定存在法律制度不完善、对于鉴定费用的负担不明确、缺少监管机制、对诉前鉴定主体权利保障不规范等问题。出现这些问题的主要原因是诉前鉴定形成时间比较短,与其配套的制度难免会缺位。第五部为通过分析我国民事纠纷中诉前鉴定的现状和存在的问题,针对性提出诉前构建我国民事诉前鉴定制度的路径。诉前鉴定意见的审查不能只依靠中立的裁判者或者调解者、仲裁者,还需要依靠外部力量进行技术性审查。总而言之,我国诉前鉴定制度的发展是一个不断完善和改进的过程,是法院公权力与当事人诉权之间相互博弈的成果。诉前鉴定意见对于提高诉讼效率、及时定分止争、节约司法资源具有重要的证据作用。因此,我们需要做好相关机制的研究和探讨,以更好地服务于人民群众和社会发展,充分发挥科学证据在认定案件事实和发现真相的显著优势。

关键词： 数列   不等式   证明   函数   缩放  

摘要： 数列不等式的证明与应用问题，是高考数学试卷中经常出现的一类综合性、应用性问题，具有很好的选拔性与区分度.合理掌握与应用解决数列不等式证明的常用基本技巧策略，结合实例，从函数法、放缩法、比较法以及归纳法等不同视角切入，总结规律，引领并指导数学教学与复习备考.

关键词： 纠纷解决   调解   公安派出所调解   内蒙古通辽  

摘要： 自从党的十八大会议召开以来,习近平总书记明确提出全方位推进国家治理体系和治理能力现代化、建设平安中国,针对缓解人民内部矛盾、改革创新社会治理、解决社会矛盾等问题,提出了一系列全新的理念以及战略,反映了浓厚的为民情怀,同时充分了解并把握社会治理规律,有利于公安机关积极了贯彻落实新时代“枫桥经验”,对建立健全科学合理的具有中国特色的多元纠纷解决机制提供了根本遵循。（1）。公安派出所调解制度在基层社会治理等方面发挥非常重要作用。本文从法治角度出发,以通辽市科尔沁区公安派出所调解实践为视角,进行了学术研究,以希对公安派出所更好参与纠纷解决提供有益的探索。第一章围绕调解的理论基础,对调解的相关概念与分类进行了介绍,重点对调解、人民调解、司法调解、公安调解概念进行概述,将公安调解与其他调解进行了比较分析,并从理论依据、法律依据、政策依据三个角度阐述了公安派出所调解的依据。第二章通过对通辽科尔沁区公安派出所接处警数据进行统计分析,分析了纠纷的类型、纠纷样态的特点,对通辽市科尔沁区公安派出所纠纷解决方式、通辽市科尔沁区公安派出所当前调解工作现状进行介绍,并针对通辽市科尔沁区公安派出所纠纷调解工作笔者进行了思考,从而进一步分析总结目前公安派出所调解制度现状。第三章通过梳理现状进一步分析公安派出所调解制度存在的问题,笔者发现,公安调解的适用范围不明确、公安调解协议法律效力不明确,公安派出所调解与其他调解衔接不畅、公安派出所调解程序中缺乏规范监督等问题。第四章围绕公安派出所更好地参与到纠纷解决中去,提出相关完善对策,建立健全科学合理的公安调解法律保障机制、加强与人民、司法调解之间的有机衔接,加强跨部门协调,联动形成调解合力,强化公安调解监督,进一步促使公安派出所积极主动有效地参与到社会治理中,完善多元化纠纷解决机制。

关键词： 治外法权   管辖   人权   有效控制  

摘要： 国家依照其所签订的人权条约因在其领土范围之外的侵犯人权的行为所需要承担的人权义务即国家的域外人权义务。国家承担域外人权义务有利于实现人权保护的全球化,同时也符合人权的普遍性原则,可以填补国际人权法内向型发展的人权保护真空。如何认定一国领土外的个人处于该国权威或控制之下,这个判断标准决定了国家承担域外人权义务的界限和范围。有效控制标准分为对领土的有效控制和对个人的有效控制。对域外领土的有效控制意味着一国对该领土之上的所有人都负有人权义务,而无需对该领土之上的特定个人是否因某一特定行为被侵犯人权从而处于该国的管辖之下进行逐案认定。对个人的有效控制是指不以某一领土上的全部个人为国家人权义务的对象,而是衡量特定的个人是否处于国家的有效控制之下,国家对处于自己或权威下的个人负有域外人权义务。零草案及其修订案的出台意味着联合国对国家承担域外人权义务持积极态度,但通过审查条文我们发现其对国家承担域外人权义务的标准规定不够明晰,需要进一步明确。接下来我们将对对国家承担域外人权义务的现行标准进行考察与反思。首先,根据人权的普遍性原则和国际人权公约的域外适用,要求国家对在其权威或控制之下的其他国家领土或该领土上的个人承担域外人权义务,得出国家承担域外人权义务的法律基础。其次,通过考察美国《外国人侵权请求法》采用的足够的力量和相关行为标准以及欧洲人权法院的Al-Skeini和Banovic案所采用的个人模式和空间模式,发现现行国家承担域外人权义务的标准存在缺陷,通过条约案文解决国家的域外人权义务问题过于狭隘,对其进行批判。由于现行国家承担域外人权义务的标准并不明晰,且存在诸多缺陷。本文建议零草案及其修订案文采用因果模式和超越管辖权的新概念——国家的普遍人权义务,来解决这一问题。因果模式认为管辖权“适用于在境外行动的缔约国部队的权力或有效控制范围内的人,无论这种权力或有效控制是在何种情况下获得的”。因此,缔约国管辖权不必与领土概念挂钩,而应在对有关侵犯权利行为存在事实控制的情况下产生。国家的普遍人权义务认为全球化导致了通信的跨国化,它超越了国家边界,并在很大程度上相对化了特定制度和政权的领土边界。这一进程适用于一般的法律,也适用于具体的人权。因此,人权已经超越国界,超越民族国家的领土。因此,侵犯人权行为不再完全由母国在其领土和管辖范围内实施,也不再由受其管辖的行为体实施。

关键词： 专家辅助人   鉴定制度   诉权  

摘要： 随着科学证据运用的迅速发展,一些专业领域的问题理解愈发艰难,再加上鉴定权通常掌握在公权力机关手中,因而会导致冤假错案的出现。设立刑事诉讼专家辅助人制度的主要目的是在刑事诉讼中引入通晓专业知识的专家站在控辩双方的立场上对鉴定意见的争议部分质证,使法官作出合理的裁判。但是,由于刑事诉讼专家辅助人制度在我国尚不成熟,立法规定较为原则与粗疏,角色定位不准确,实践经验也不够,因此尚存在诸多问题,例如,刑事诉讼专家辅助人的适用率极低、诉讼角色混乱、参与法庭调查程序不规范、法官对专家辅助人意见采纳与否不明确等。如果制度的设立不能使其一定在合理轨道运行,必须以合理人工手段保障其运行。本文通过研究刑事诉讼专家辅助人制度运行状况,发现刑事司法实践中存在的问题,准确定位刑事诉讼专家辅助人所扮演的角色,在准确定位其诉讼地位的前提下,详尽规定参诉条件、权利义务和参诉程序等。本文由五个部分组成:第一部分为引言部分,简要阐述本文研究背景和意义、研究方法和创新点以及研究框架。第二部分厘清专家辅助人概念,论述其基本内容,意在阐明何为专家辅助人制度及其在司法实践中发挥什么样的功能,为下文提供理论基础。第三部分从立法情况和运行现状两个角度出发,明晰我国刑事诉讼专家辅助人制度存在的问题,发现问题存在的原因从而对症下药。第四部分阐明若要完善我国刑事诉讼专家辅助人制度,必须准确界定其诉讼地位。界定诉讼地位的关键在于精准区分其与诉讼代理人、辩护人、普通证人和鉴定人的不同之处。第五部分是完善我国刑事诉讼专家辅助人制度的具体策略。首先要明确专家辅助人参与刑事诉讼的条件和程序,其次也要对其权利义务作出合理规定,最后的重点在于判决书中要载明专家辅助人意见并进行回应。

关键词： 破产事务监管协调机构   破产管理人   法院   府院联动  

摘要： 2006年《企业破产法》没有对政府在破产程序中的职责进行相关规定,导致行政力量在破产案件中缺位,造成法院在破产案件衍生的一系列如调查企业资产、核销不良资产、职工安置、税费缴纳、企业注销等社会问题中独木难支,使得破产法实施效果并不理想。破产制度对我国来说属于舶来品,因此,我国未来的破产法改革需要向破产法制先进国家参考借鉴。纵观世界各国,市场经济较发达和破产法实施的较好的国家和地区大多建立了专门的破产事务监管协调机构并且加入了国际破产监管机构。我国目前没有设立破产事务监管协调机构,国际破产监管机构成员国在政府部门设立的破产事务监管机构中的管理和监督职能目前在我国主要分别由破产管理人和法院承担,协调职能则由破产府院联动机制承担。然而,在实践中,负责破产程序管理性事务的破产管理人的职能被弱化;负责监督职能的法院在破产程序中职权界限的模糊,使法院受困于繁琐的行政事务,不利于司法独立性,也不利于推进破产制度的完善;负责协调职能的府院联动机制更是具有临时性和非制度性等多种问题。因此,本文参考国内外的立法经验,对建立破产事务监管协调机构进行具体构思,就如何将行政力量合法合规的融入到破产程序中,助力法院和破产管理人更好的完成整个破产程序,实现制度性的府院联动展开研究。本文一共分为五章,第一章是破产事务监管协调机构的概述。本章首先论述破产事务监管协调机构的含义,从国际破产监管机构的立法经验解释破产事务监管机构的定义,并根据我国国情出发论证我国的破产监管机构应该增加“协调”职能。最后,从深圳破产管理署、温州破产事务管理处和海南省破产事务管理部门的立法经验分析目前我国设立破产事务监管协调机构的国内实践。第二章是分析目前我国负责破产事务监管协调机构的现状与缺陷。从破产程序中的管理、监督、协调三个角度论述目前我国负责破产事务监管协调机构的现状与缺陷。首先,论述了破产管理人作为破产事务的主导者,虽然承担是破产案件处理的实际操盘手,但是管理人调查权的局限性削弱了管理人在破产程序中应有的作用,而且由于破产制度中对破产信息的规定不完善,不利于打击破产欺诈和破产管理人的工作开展。其次,论述了法院作为破产程序的监督者,由于承担了过多的行政事务造成了其在破产程序中职权界限的模糊,不利于法院专注作出专业、公正的司法裁决以及不利于破产管理人专业化,也没有发挥债权人自治的监督作用更不利于推进破产制度的完善。最后,论述了府院联动机制在协调政府部门与法院在破产程序中的作用以及缺陷。第三章是我国建立破产事务监管协调机构的必要性,从普及破产法理念、破产案件本质、建构个人破产制度、加快清出僵尸企业、对外开放五个方面的需要分别论述了我国建立破产事务监管协调机构的必要性。第四章是域外破产事务监管协调机构的立法借鉴,首先,分别论述了英国、美国、俄罗斯设立破产事务监管协调机构的历史沿革及其具体的机构设置和职能;其次,对三国的破产事务监管协调机构的制度价值进行分析,以便为后续研究我国破产事务监管协调机构的相关职能提供借鉴。第五章是破产事务监管协调机构的设立建议,从设立原则、职能目标、机构设置三个方面论述该机构的设立。首先,明确了设立原则为依法设立、依法执政、司法独立、公正与效率相适应。其次,设置了该机构基本职能为监管和协调,并将其职能进行了具体讨论;最后,从横向和纵向两个方面论述该机构的具体结构设置。